周口市人民政府办公室公关于塑造高速度公路建

作者:今日要闻

杭瑞高速公路江口段,涉及该县5个乡镇、14个行政村,拟用地435.29公顷。公路所到之处,得到了当地父老乡亲们大力的支持,群众积极无偿地捐献土地,投工投劳、出资出力,支持和配合杭瑞高速公路建设。吴启能是江口县德旺乡茶寨村的一名普通农民,家境也不富裕,当他得知高速公路要往他家田地经过时,主动找到政府要求无偿捐献土地,他说路通百业旺,这是一件大好事,是一条真真正正的致富路,大家对高速公路通车充满了期盼。据了解,像他这样无偿捐献土地的群众,仅他们一个村就有17户。目前,杭瑞高速公路各项工作正在顺利展开,工程的施工建设得到了全区各级政府和社会各界群众的大力支持,为施工方全面完成征地拆迁任务及正常施工提供了便利条件。

发文单位:三明市人民政府办公室

发文单位:陕西省人民政府办公厅

文  号:明政文〔2006〕68号

文  号:陕政办发[2002]64号

发布日期:2006-7-6

发布日期:2002-7-12

执行日期:2006-7-6

执行日期:2002-7-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

西安、渭南市及有关县、区人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构:

  高速公路是国家重点建设工程,是我省海峡西岸经济区建设的重点工程,是推动我市经济和社会发展的重点工程。目前,泉三高速公路三明段已全面开工建设,永武高速公路下半年即将动工建设。根据省、市关于高速公路建设的有关规定,为全面加快我市高速公路建设步伐,营造我市高速公路建设良好施工环境,经市政府研究,现将有关事项通知如下:

  阎良至禹门口高速公路(简称阎禹高速公路)是国道主干线二连浩特至河口的重要路段,也是我省米字型公路主骨架的重要组成部分。建设这条公路对完善我省公路路网布局,增强我省与华北地区的联系,加快我省经济社会的快速发展有着十分重要的意义。根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施土地管理法办法》、《陕西省人民政府关于加快全省公路建设的决定》(陕政发〔2001〕8号)的有关规定,经省政府批准,现就阎禹高速公路建设工程土地征用、建筑物拆迁等有关问题通知如下:

  一、各级各有关单位要强化全局观念,齐心协力,通力合作,服从大局,服务重点,积极为高速公路建设提供优质服务,及时解决工程建设中遇到的各种困难和问题。各级各有关单位要进一步提高服务质量和办事效率、规范办事程序、简化办事手续、缩短办事周期,为高速公路建设提供优质服务和便利条件。

  一、阎禹高速公路建设工程土地征用,由省国土资源厅代表省政府统一组织,西安市政府、渭南市政府、沿线县区配合,各县区土地行政主管部门负责具体实施。阎禹高速公路建设工程土地征用补偿费、安置补助费执行以下标准:菜地8200元/亩,水浇地6000元/亩(含果园地、苗圃地),旱坡地、林地(含宅基地、场地、坟地)3500元/亩,荒滩地、荒坡地、河滩地不予补偿。施工临时用地土地补偿按照水浇地每年每亩补偿1000元,旱地每年每亩700元的标准执行,青苗补偿费每亩400元。耕地开垦费由省国土资源厅统一收取,用于全省耕地占补平衡。

  二、沿线各有关县(市、区)政府要进一步建立健全高速公路建设领导责任制,并纳入目标管理,做到分工到岗、责任到人、管理到位。高速公路沿线属地乡(镇)一把手是协调工作的第一责任人,对优化本路段施工环境要负全责。各级政府要全力以赴,认真细致地解决施工中涉及地方性、群众性的问题和民事纠纷问题,以保障工程建设顺利进行。

  二、征地范围内的建(构)筑物拆迁工作由所在市人民政府负责组织实施。补偿按以下标准执行:按新旧程度,砖混结构每平方米补偿260-300元,砖木结构每平方米补偿200-250元,土木结构每平方米160-200元,简易房每平方米补偿60-80元,砖围墙每延米补偿20-30元,土围墙每延米补偿10-20元。拆迁房屋按每户800元标准发放搬迁过渡费。

  在协调处理工程施工中临时使用道路、用地补偿和石料场等问题上,依照如下规定执行:

  坟墓迁移费,3年以内的新坟每座300元,3年以上的旧坟每座150元。

  (一)使用乡级(含乡级)以上道路,一律不允许收取任何形式的维护、修复等费用和抵押金。

  灌溉机井、人工井补偿标准,由县区人民政府会同建设单位及产权单位进行现场勘察,根据深度协商确定。灌溉机井每口补偿费最多不超过10000元,人工井和水窖每口不超过600元。

  (二)使用农村道路,使用期间由施工单位负责日常维护,施工结束后由市高指会同市交通局按照施工前的道路标准和路况进行修复。在册的专业养护公路由原管理单位负责养护和维修,施工结束后由市高指与市公路局协商修复。

  农用电杆迁改费每根补偿200元。预制厂砼地面每平方米补偿20元。

  (三)新修临时便道办理临时用地,按《土地法》及三明市国土资源局《关于规范工程建设临时用地管理的通知》(明国资(2006)1号)有关规定办理,不得以任何理由索要其它补偿。

  确需砍伐的成年挂果树每株补偿70-90元,成花椒树每株补偿40-60元,其它成材树和未挂果树每株补偿20-30元,幼花椒树每株补偿10-20元,果树苗每株补偿1-3元,未成材树每株补偿1-2元;苗圃每亩补偿3000元;鱼池每亩补偿3000元。

  (四)工程中调整已征和未征的土地用地,调换按等类等质等量办理调换手续。原征用土地已退还当地,则已付土地补偿金,由当地县(市、区)高速公路建设指挥部负责清退或在包干资金中抵扣。

  公路建设征地范围内需拆迁的电力、通信、管道、矿井、水利设施,由产权单位自行拆除或迁移,建设单位按迁改的材料费予以补偿。

  (五)各有关县(市、区)高速公路建设指挥部要加强对地材开采供应的协调,采取措施整顿当地地材市场,防止抢占石料场,为高速公路建设提供有序的地材供应环境。对高速公路沿线20公里范围内,群众要求申办或续办临时或长久性石料场的,须征求市高指意见。为了确保沙石料场等地材能够满足供应工程建设的需要,我市高速公路每个合同段施工单位可申办具备一定储量的自采石料场1—3个。

  违章建筑物无条件拆除,不予补偿;开始协商征地方案后抢建的房屋、设施和抢种抢栽的农作物、树木,一律不予补偿。

  三、各有关县(市、区)政府要及时妥善解决征地、拆迁等矛盾,把问题解决在施工之前。要讲求方式方法,把政策、规定原原本本交给群众;要精心制定预案,包括解决发生群体性事件的各种预案,做到慎密严谨,早做准备,一有情况,迅速应对;要坚持领导到第一线,面对面地做好群众工作;要严格执行征地拆迁补偿标准,管好用好并按时足额发放补偿金,绝不允许挪用和截留征地补偿费用。

  拆迁的建构筑物、地面附着物数量以建设单位与地方政府、设计院现场核实的数量为准进行结算。

  四、施工、监理单位要严格执行合同规定,加强施工第一线的管理,做到安全施工、文明施工,认真解决因工程建设给沿线群众带来生产生活的影响,施工中要注意加强维护部队军缆、输配电线路及其他通信单位电缆的安全与畅通。加强与地方政府的沟通,主动与当地村镇及部门开展各种形式的共建活动,共同创造文明、宽松、和谐的施工环境。

  三、鼓励和支持施工单位使用矿渣、粉煤灰等工业废料,有关单位应积极支持,无偿提供。阎禹高速公路建设工程土地征用、拆迁税收政策和外部环境保障工作,按《陕西省人民政府关于加快全省公路建设的决定》(陕政发〔2001〕8号)的有关规定执行。对阎禹高速公路建设工程建设过程中外部环境保障好的市、县、区、镇政府,省直有关部门将给予表彰奖励。

  五、各级各部门和广大人民群众要支持、配合高速公路建设,自觉营造良好施工环境。

  阎禹高速公路建设工程沿线各级政府,要站在讲政治的高度,按照江泽民总书记三个代表的要求,切实加强对征地拆迁组织工作的领导,妥善安排好群众的生产生活,要认真贯彻省政府关于加快公路建设的决定,加强领导,顾大局,识大体,打破常规,简化办事程序,特事特办,急事急办,及时协调解决工程建设中的有关问题,全力以赴地支持这条高速公路的建设,为我省经济发展做出积极的贡献。

  (一)任何单位、任何个人不准以任何理由阻挠施工;不准非施工车辆、人员进入施工场地;不准强行分包工程,强行承揽设备和材料供应业务;不准向施工单位搞摊派、拉赞助、乱收费;不准强行要求施工单位变更工程设计和施工方案。

  (二)未经市监察局同意,任何单位不准非法擅自到施工单位检查、收费。

  (三)各级、各部门因泉三高速公路三明段建设需要,若需召集施工、监理单位开会的,应征得市高指同意后方可实施。

  (四)各级政法部门、公安机关要探索营造高速公路建设良好治安环境的新方法、新机制,发挥快速反应作用,对阻挠施工、盗抢施工材料、殴打施工人员等干扰、破坏工程施工行为,尤其对个别恶势力犯罪团伙要从重从快依法坚决予以打击。

  二○○六年七月六日

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