建立健全绿色金融体系,大力发展绿色信贷

作者:特别策划

中央银行等七部委12月初印发的《关于创设米黄金融体系的引导意见》分明建议,要指点单位投资者进行灰色投资,鼓励养老费用、保障资金等长时间资金举办暗黄投资。

逐利是金融机构的本性,完善的鼓励机制的建设是珍珠白经济长效发展不可缺少的一环,在政策辅导的同有时候,更首要的是让市集机制发挥成效。

帮助设立各种青古铜色发展成本,举行市镇化运作。中心财政整合现存节约财富环境保护等专属资金设立国家暗红发展资金财产,投资土黑行当,体现国家对茶青投资的教导和攻略功率信号功用。激励有原则的地点当局和社会基金共同倡议区域性郎窑红发展费用,辅助地方石绿行业发展。帮衬社会资本和国际基金举行各个民间深黄投资基金。政党出资的暗青发展资金要在确认保证实施国家铅白发展计谋及攻略的前提下,依照市镇化方式展开投资管理。

马骏认为,绿蓝投资人的积极到场能够协理减少深紫项指标集资资金。中湖蓝投资人作为股东能够因此影响被投资集团的管理层,带领被投资集团愈来愈多地涉足绿蓝金融活动。

对于这一“短板”,《指点意见》建议了归纳贴息、再贷款、担保等鼓劲手段。但马骏提示,在创造紫藤色保障机制的长河中,要重视政党和市场的平衡。

外省方要从本土实际出发,以化解出色的生态景况难点为根本,积极研商和推进驼色经济发展。地点当局要抓实紫酱色金融发展陈设,分明分工,将有利于黄褐经济发展放入年度职业义务目的。升高茶色金融业务本领,加大人才培养引入力度。

中国青年网法国首都10月6日电中国人民银行研商局首席法学家、中华夏族民共和国金融学会银白金融委员会老总马骏6日表示,品红经济发展进度中,暗褐投资人扮演着特别关键的剧中人物。未有栗褐投资者,黑灰金融就是“无米之炊”,应从多地点动手,大力培植青蓝投资人。

从一九七一年全球首家政策性环境保护银行创建,到二零零四年赤道原则被业内提出,海螺红金融由来已经十分久。方今,在肉色经济发展程度较高的亚洲等地,“赤道原则”等规范早就稳步变为银行当和别的金融机构通行的本行法规。大多银行已将木色金融视角融入中长期安顿与平常经营中,并制订了详实的操作层面包车型客车细则,一些经济贸易银行还树立了情况和社会危机评估种类,由银行里面包车型客车多少个部门协同加入试行孔雀蓝经济相关措施。

二、大力发展黄色信用贷款

马骏在6日实行的第1届中中原人民共和国职责投资论坛年会上意味着,要促成国内治理遭受污染的靶子和在2030年左右二氧化碳排泄达峰并全力遥遥超越达峰的目的,估算每年必要3万亿元到4万亿元毛伯公的浅黄投资,都亟待海洋蓝投资人来提供。

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一、创设铁黑金融种类的严重性意义

铸就北京蓝投资人方面,马骏认为应坚实对米色投资和义务投资观念的宣扬与推广,作育崇尚珍珠白投资的舆论氛围,同有的时候常间创设强制要求上市集团和发债公司意况消息表露的社会制度。

“三个市镇化定价的意况权益交易商店是向上天灰金融的根基。”中诚信国际深入分析师刘心荷表示,当际遇活动具备了商品性质后,市镇规律作为着力尺度实行蒙受活动转让才具有真正的含义,才推向更加好地决定污染和革新蒙受。

百步穿杨翠绿证券的连锁规制,统一铁蓝期货(Futures)界定规范。切磋周到每一样茄皮紫证券发行的相干作业辅导、自律性法规,明显发行葡萄紫期货筹集的工本专门用来浅绿项目。抓牢部门间协和,建商谈全面本国民党统治一的冰雪蓝期货界定规范,分明发行血红股票(stock)的音信透露须要和监禁计划等。帮忙符合条件的部门发行蓝绿股票(stock)和血脉相通制品,提升核实效能。

马骏提议,机构投资人应当稳步在投资战术、投资深入分析和裁定进度中慢慢引进“景况、社会与信用合作社治理”思想,创建评估青绿资金财产的本事;强化情形新闻透露;能够自觉选取与暗绛红经济权利投资相关的法规,建设构造茶色投资人网络,坚实同业沟通。

在财力市镇,一方面要创立相应的新闻透露制度,另一方面,在商海特别透明的基础上,还须要抓住越多元化的投资人步入。

地点政府可透过放宽市集准入、完善公共服务定价、实践特许经营形式、落到实处财政与税收和土地政策等办法,完善收入和资产风险共担机制,帮衬紫赫色发展基金所投资的花色。

鲁政委认为,前段时间铁黑金融百货店更多地关爱具备“正外界性”的家当,如可再生财富、污染治理、节减等行业,对于高污染、高排泄等“负外部性”行业关切则相对轻易。他代表,在税费政策之外,明显生态能源开销产权,以及周全和贯彻生态补偿制度,是有利于存量公司总体地转移生产方式的关键手腕。“由于负向激励荒诞不经政策利息套汇的空中,假如能够切实落到实处,将会为紫水晶色发展、浅湖蓝行当和深紫金融市镇展开局面。”

援救和指引银行等金融机构创设符合珍珠白集团和类型特点的信用贷款管理制度,优化授信审查批准流程,在危害可控的前提下对深灰公司和品种加大协助力度,坚决裁撤不合理收取薪水,裁减洋红信用贷款资产。

茶青金融体系创设进程中,鼓励政策措施一向是各方关爱的难题。当前,本国对金融机构开展鲜绿金融业务还未曾创建起完善的鼓舞机制。相关巨惠政策和津贴严重不足,使得开展浅绛红经济的开支过高,金融机构积极性不高。

加大对粉末蓝金融的宣扬力度。积极宣传红棕经济领域的可观案例和功绩卓绝的金融机商谈黄绿公司,拉动产生向上翠绿经济的大面积共同的认知。在全社会尤为推广环境保护意识,倡导玉绿消费,产生一同创建生态文明、援救青黄金融发展的杰出氛围。

更有我们以为,除了正向的激发措施,对于污染景况、浪费财富的信用合作社,更亟待有处置措施,并让慰勉和惩治情势丰裕展现在市廛和金融机构的收益中。美利哥在1976年由此的极品基金法案就持有借鉴意义。该法令最具威慑力的条目款项是,料定条件职务具备可追溯性,金融机构借使贷款或投资此类集团,恐怕会血本无归,乃至因为承受连带责任而肩负清偿污染的开支。

相关机关要压实合营、产生集思广益,共同推动深藕红经济发展。人民银行、财政总部、发改委、情状珍爱部、银行监理会、中国证券监督管理委员会、中国保险监委会等部门应有紧密关心烟灰金融业务发展及连锁风险,对鼓励和幽禁政策展开追踪评估,适时调度完善。加强金融消息基础设备建设,拉动消息和计算数据分享,创设健全相关剖判预先警告机制,强化对古铜黑经济资金运用的监督和评估。

一月二十21日,七部委联合发出《关于营造中绿金融连串的点拨意见》,那证明着把发展铅灰金融提高为国家战术。在计谋的辅导下,我国紫红金融市集从运营走向成熟,还亟需经验长久的市镇眼光培养的进程。

支撑支付浅绿股票指数、藕灰股票指数以及相关产品。激励有关金融机构以铁蓝指数为底蕴开辟公募、私募基金等暗绛红经济产品,满足投资人必要。

与成熟市场比较,本国金融市镇辣椒红发展的意见作育还地处前期。但无论是政党依然小人物,都更为关切蒙受、能源等难点,烟灰发展、节减等观点已经家谕户晓,这为灰褐经济的前行打下了精美的功底。十分的多金融机构发轫关怀铁蓝经济,当中一部分也做出了品尝,但更为内化成为金融机构的宽广行为法规,还亟需越发教导和营造。

在意况危害领域树立意况污染强制义务保障制度。按程序拉动制修订遇到污染强制权利保证相关法律或国际法则,由情况维护单位会同保障监禁单位颁发实施性规则和章程。选拔条件风险较高、意况污染事件较为聚焦的世界,将相关市廛放入应当投保遇到污染强制权利保证的限定。慰勉保证机构发挥在条件风险卫戍方面包车型地铁能动效能,对合作社扩充“环保体格检查”,并将开掘的景况风险隐患通报情状保险部门,为增高条件危机监察和控制提供支撑。完善情状有害判定评估程序和才能术专科高校业,指点有限支撑集团加速定损和理赔进度,及时救济污染受害者、收缩对情状的风险程度。

国内已变为整个世界最大的浅灰期货(Futures)发行市镇,但藤黄金融起步较晚仍待完善——米黄经济助力“赏心悦目中华”

六、完善情形活动交易市镇、丰盛集资工具

脚下,国内实际透露景况新闻的上市集团独有五分之一左右。“以后,国内将经过修订有关法律和规定,稳步树立强制性供给上市公司和发行股票的百货店揭露意况消息的制度。”马骏介绍,在第一阶段,对景况风险行当的百货店和批发暗紫期货集团使用强制性表露须求,对别的市廛应用“不揭穿就表明”的半强制供给。在第二品级,将强制性表露供给推广到任何上市集团和发债公司。刘心荷以为,国内玉石白投资者互连网有待进一步完善。金黄投资者互连网的到场方包涵机构投资人、发行人、金融机构、政坛等,可借鉴国际经验举行翠绿投资人互连网的搭建。

九、防御金融风险,强化协会完结

有数据体现,亚洲基金市镇中社会任务投资占比高达了四分一。光大银行首席思想家鲁政委介绍,在当年三月民生银行境外发行30亿澳元等值青白期货(Futures)的路演中,澳洲投资者专场约十分八的标题都以环绕着标的种类是还是不是能够发出情形效果与利益,并在确定证券的“深黑认证”后,欣然接受了其比同样评级证券非常的低的利息水平。

援助在影青行在那之中引进PPP方式,慰勉将节省减排降碳、环境保护和别的墨绿项目与各类相关高受益项目打捆,创立公共货色性质的铅灰服务收取费用机制。推动健全土色项目PPP相关法规条例,鼓舞各州在总计现存PPP项目经验的底子上,出台进一步富有操作性的推行细则。鼓舞种种浅蓝发展基金补助以PPP方式操作的连锁品种。

国际蛋黄经合的增加,也将力促国内土灰金融的向上。

指导各个单位投资人入股彩虹色金融产品。勉励养老基金、保证资金等短期资金开展金棕投资,激励投资者发表黄绿投资义务报告。升高机关投资人对所投资资金财产关联的条件风险和碳排泄的深入分析技巧,就蒙受和天气因素对机构投资人的影响实行压力测量试验。

二〇一八年年终,中国人民银行和国家发展改善委分别出台了《深草绿期货扶助项目目录》和《蓝色股票发行教导》,对深紫期货的门类分类开展了限定。近来,国内对郎窑红期货(Futures)的项目分类基本以这两份文件为底蕴。在此背景下,中夏族民共和国紫色期货(Futures)市镇就算起步较晚,但发展一定神速。

推动提高对外投资卡其灰水平。鼓劲和援助本国金融机构、非经济颠司和本国加入的多方开拓性机构在“一带合伙”和另外对外投资类型中加强条件风险管理,升高蒙受消息揭露水平,使用黄色股票(stock)等古金色融资工具筹融资金,开展玉石白供应链管理,探寻使用遭受污染义务保证等工具进行遇到危害管理。

政策教导、市镇驱动是本国白灰经济激励机制的中坚。央行副行长陈雨滴以前在第二届“约旦安曼暗黄金融论坛”上表示,要求立足中夏族民共和国国情,建设构造健全市镇驱动和内阁因材施教的重新慰勉约束机制,发挥好环境保护、财政与税收、担保等政策在青白金融发展中的积极效用,革新玛瑙红项指标收益性和现金流,切实裁减土灰项指标筹集资开支,提升灰褐金融项指标商业可持续性。

积极协助符合条件的海军蓝集团上商场资和再集资。在符合发行上市相应法律准则、政策的前提下,积极扶助符合条件的石黄集团遵照法定程序发行上市。扶助已上市黄铜色集团通过增发等艺术打开再融资。

近来,光大银行在银行间债市公开拓行不抢先300亿元毛外祖父的品蓝公司期货,募集基金专门项目用于青绿行业项目贷款。

商量探究水晶绿股票(stock)第三方评估和评级典型。标准第三方认证部门对红色股票评估的身分供给。鼓劲单位投资人在扩充投资决策时参考青色评估报告。鼓舞信用评级机构在信用评级进程中特别评估监制的暗红信用记录、募投项目玛瑙红程度、意况基金对编剧及债项信用品级的影响,并在信用评级报告中开展独立揭露。

面前蒙受满世界景况难点,在神州的用力倡导下,湖蓝经济被放入G20瓜亚基尔高峰会议章程。G20孔雀绿金融研讨小组还提交了《二十国集团紫灰金融综合报告》,并在辨认铁黄经济发展面前蒙受的体制和商海障碍、进步金融类别动员私人资本进行浅蓝投资本事等方面提议了汪洋建设性建议。

前进基于碳排泄权、排放污水权、节能量等各样遇到活动的融资工具,扩充公司青古铜色融资门路。在总括现存试点所在银行拓宽景况权益抵质押融资经验的根基上,分明抵质押物价值计量办法及抵质押率参谋范围,完善市集化的条件权益定价机制,创立飞快的抵质押登记及公示系统,探寻意况权益回购等情势化解抵抵押物处置难点,推动情状活动及其今后受益权切实成为合格抵质押物,进一步下落蒙受权益抵质押物业务办理的合规风险。发展蒙受活动回购、保理、托管等金融产品。

从当年大年至10月中,国内国内花青股票发行规模高达1127.9亿元,占同一时候全球米红证券发行量的36%,已改为中外最大的鲜红股票发行商场。不唯有如此,各类立异型茜红金融产品,如上证180碳效用指数、天青发展资本、境况污染权利保障等不断涌现。热潮的私下,葱青经济发展长效机制的树立,仍有较长的路要走。

北京蓝金融是指为协理条件革新、应对天气变化和能源节约高效使用的经济活动,即对环境保护、节约能源、清洁能源、鲜蓝交通、灰湖绿建筑等领域的门类投融资、项目运维、危机管理等所提供的金融服务。

再有学者提议,压实执法力度,提升手艺集团业非法资金,让公司条件开销内部化也是推动本国橄榄棕经济发展的第一基础。严俊贯彻《情形珍爱法》及连锁配套政策,将为本国杏黄经济拉动巨大的前进空间。

将市廛情状违规违法音讯等百货店情形新闻归入经济信用新闻基础数据库,组建集团蒙受新闻的分享机制,为金融机构的借款和投资决策提供基于。

市集各方较为关心的是灰褐金融市场配套基础设备的搭建。贰零壹肆年,中中原人民共和国向世界承诺了到2030年左右二氧化碳排泄达到规定的标准峰值的对象,并揭发在前年起动运作全国性的碳交易市镇。马骏感到,发展碳交易和碳金融产品也将是本国浅紫蓝金融系列的关键组成部分。

鼓舞和帮助保险机构加入境况风险治理体系建设。鼓劲保障机构丰硕发挥防灾减灾功能,积极采纳互连网等先进工夫,讨论建构面向情形污染义务保障投保主体的情形危机监察和控制和预先警告机制,实时进展风险监测,定时开展风险评估,及时升迁风险祸患,高效开展担保索取赔偿。慰勉保证机构丰富发挥风险管理专门的工作优势,开展面向公司和社会公众的情形危机管理知识广泛职业。

顶层方案的出炉为政党、社会资本各参加方提供了不一致品类的土灰金融产品和金融工具,并从操作规模进行了基本要素的搭建。在中诚信国际深青莲期货评估团队看来,具体的出世办法尚需各方机构尽快协和,如《指点意见》中聊起要深化景况消息透露的遵循、强化对中蓝经济资金运用的监控和评估,但什么开展音信透露,禁锢方又怎样实行监督,这一个标准都亟待尽快拿出操作方案。

提高改进委情状爱戴部

市道眼光看似“摸不着”,却能如实地震慑商场主体的一举一动。在中国人民银行研商局首席文学家马骏看来,在国内,孔雀蓝观念要求自上而下地拓展,政党牵头可以加速其成长。

八、拉动开展青白经济国际同盟

发展翠绿行业资金,指引民间资金走入也是各方关爱的另一热门。中夏族民共和国浅紫经济发展器重以黑褐信用贷款为主,但过多巴黎绿项目,首先供给的是股权融资,在获取资本金的功底上技能进一步作债务融资。相当多业爱妻士呼吁,通过营造部分血牙红股权基金来推动威尼斯绿项目的股权集资,除政坛背景的资金财产外,也要指导民间资金的出席。

进步每一项碳金融产品。推动构造建设全国民党统治一的碳排泄权交易市镇和有国际影响力的碳定价中央。有序发展碳远期、碳掉期、碳期货合作选择权、碳租费、碳期货(Futures)、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品和衍生工具,研究商讨碳排泄权股票(stock)交易。

研究通过再贷款、宏观留神评估框架、资本商场融资工具等扶助地点发展浅灰金融。鼓舞和支撑有原则的地点通过专门的学问化石榴红保障机制、设立彩虹色发展资本等花招撬动越来越多的社会资本投资于卡其色行当。帮助地点丰硕利用铁黑股票(stock)市场为中长时间、有牢固现金流的淡白紫项目提供融资。补助地点将蒙受效果与利益显明的类型归入品红项目库,并在全国性的财力交易中央挂牌,为运用二种沟渠集资提供标准。援助国际金融机议和外国资本单位与地点同盟,开展原野绿投资。

巨细无遗与黑灰金融相关禁锢机制,有效幸免金融危害。抓好对雪白金融业务和制品的幽禁和睦,综合应用宏观留神与微观留心监禁工具,统一和宏观有关软禁准绳和行业内部,强化对音讯揭露的供给,有效制止水晶绿信用贷款和赫色期货的违反约定危机,丰盛发挥股权融资职能,防止出现丁香紫项目杠杆率过高、资本空转和“洗绿”等难题,守住不产生系统性金融危机底线。

钻探明确贷款人情况法律义务。依赖本国有关法律准则,借鉴意况法律权利相关国际经验,立足国情搜求研商显明贷款人称职豁免权利须要和条件维维护临时约法律义务,适时提出有关立法提议。

积极得当推进葡萄紫股票(stock)市镇双向开放。协理我国金融机构和合营社到境外发行梅红证券。充裕利用双边和多边合营机制,辅导国际基金入股于本国的肉色股票(stock)、油红股票(stock)和其余鲜紫金集资金财产。激励开设合营中绿发展资金财产。协理国际金融协会和跨国公司在境内发行草地绿期货、开展铁蓝投资。

力促群青信用贷款资金财产期货(Futures)化。在总括前期青灰信用贷款资金财产股票(stock)化业务试点经验的功底上,通过进一步扩展出席单位范围,规范青黄信用贷款基础费用遴选,探求高效、低本钱抵质押权改动登记办法,提高湖蓝信用贷款资金财产股票化市集流动性,坚实有关音信表露管理等举动,推动青灰信用贷款资产股票化业务常态化发展。

大范围张开钴蓝经济领域的国际合营。继续在二十国公司框架下推动全世界造成共同前进茶褐经济的见识,推广与赫色信用贷款和土黑投资相关的自觉法则和任何浅蓝经济领域的顶尖经验,推进铁锈红经济领域的力量建设。通过“一带手拉手”攻略,北京合营组织、中华夏族民共和国-东南亚国家缔盟等区域合营机制和南南搭档,以及澳洲基础设备投资银行和金砖国家新开行撬动民间紫灰投资的成效,推动区域性卡其色金融国际同盟,帮助有关国家的洋蓟绿投资。

驱策和帮忙保证机构立异紫灰保障产品和劳动。建构周全与天气变化相关的巨灾保障制度。激励有限支撑机构研发环境保护技能器械保障、针对低碳环境保护类花费品的产品质量安全权利保证、船只污染风险义务保障、森林保证和农牧业灾难保险等产品。深入推动保障机构参与养殖业情形污染危害处理,创设种植业有限支撑索取赔偿与病死家畜无毒化管理联合浮动机制。

暗绿金融连串是指通过灰黄信用贷款、卡其色证券、黄铜色证券指数和连锁产品、浅青发展基金、黑古铜色保证、碳金融等金融工具和血脉相通政策帮助经济向中黄化转型的制度安插。

七、协助地点发展深湖蓝金融

构建石青金融连串首要指标是动员和慰勉越来越多社会资金财产投入到草绿行当,同有时候更实用地幸免污染性投资。营造青黑金融连串,不止推进加快国内经济向橄榄棕化转型,帮助生态文明建设,也方便拉动环境保护、新财富、节约财富等领域的技巧提升,加快作育新的经济增长点,进步经济拉长潜在的力量。

补助银行和别的金融机构在开展信用贷款资金财产质量压力测验时,将情状和社会风险作为非常重要的震慑因素,并在资本配置和里面定价中给予丰裕思考。鼓劲银行和别的金融机构对际遇危害领域的贷款和基金风险敞口进行业评比估,定量剖析风险敞口在现在种种气象下对金融机构只怕带来的信用和市集危机。

创设支撑威尼斯绿信用贷款的政策系统。完善白色信用贷款计算制度,抓实茶绿信用贷款施行情状监测验评定价。探究通过再贷款和确立职业化担保机制等措施支持翠绿信用贷款发展。对于中灰信用贷款支持的体系,可按规定申请财政贴息匡助。探求将乳白信用贷款放入宏观严谨评估框架,并将青蓝信用贷款推行境况重要目标评价结果、银行石黄评价结果作为第一参谋,放入相关目标体系,产生支撑水晶色信贷等威尼斯红业务的慰勉机制和遏制高污染、高能源消耗和生产技艺过剩行当贷款的束缚机制。

四、设立暗绛红发展资金财产,通过政党和社会资金合营形式动员社会基金

中央银行财政总局

选用措施缩小土红股票的筹融资开销。援助地点和市集机构通过职业化的担保和增信机制援救紫铜色期货的发行,斟酌制定推动减少冰雪蓝期货(Futures)融资资金的另外艺术。

日益构建和完美上市集团和发债集团强制性遭逢音信揭露制度。对属于意况保险单位揭露的首要排污单位的上市企业,讨论拟定并严厉实践对主要污染物达到规定的规范排泄景况、公司环境保护器材建设和平运动行处境以及首要遭遇事件的切实新闻表露要求。加大对伪造意况音讯的上市公司和发债公司的处置力度。培养第三方正式机构为上市公司和发债公司提供条件音讯透露服务的技艺。鼓舞第三方正式部门参加访谈、研究和透露集团处境新闻与深入分析报告。

推动成立排放污水权、节约财富量、水权等条件权益交易市集。在首要流域和大气污染防治重大领域,合理推动跨行政区域排放污水权交易,扩展排放污水权有偿使用和交易试点。抓好排放污水权交易制度建设和安排立异,拟定周到排放污水权核定和市集化价格形成体制,拉动成立区域性及全国性排放污水权交易商场。构建和百科节约财富量、水权交易市场。

2016年8月31日

先是农业经济网现阶段,我国正处在经济结构调治和升高办法调换的关键时期,对援助浅莲灰行当和经济、社会可持续发展的中灰金融的须要不断扩张。为完善贯彻《中国共产党的中央委员会委员会国务院关于加速拉动生态文明建设的思想》和《生态文明体制退换总体方案》精神,百折不挠立异、协和、黄褐、开放、分享的迈入意见,落实政坛职业报告安插,从经济可持续发展全局出发,建构健全靛青金融连串,发挥资本市场优化能源配置、服务实体经济的意义,协助和拉动生态文明建设,经国务院允许,现提议以下意见。

建构健全绿色金融连串,必要金融、财政、环境保护等政策和相关法律法则的配套支撑,通过创造适宜的鼓励和封锁机制化解项目遭受外界性难点。同期,也急需金融机议和金融市集加大创新力度,通过升高新技巧的金融工具和劳动手段,化解淡蓝投融资所面前遇到的限制期限错配、消息不对称、产品和解析工具缺点和失误等主题素材。

五、发展暗黑保证

银行监理会证监会中国保险监督委员会

有利于银行当自律组织稳步确立银行鲜红评价机制。明确评价指标布置、评价专门的学问的集体流程及评价结果的客观利用,通过银行灰色评价机制辅导金融机构大力推动驼色金融业务,做好境况风险管理。对关键银行优先张开雪青信贷业绩评价,在获得经验的基础上,慢慢将豆沙色银行业评比价范围扩充至中型小型商银。

三、带动证券商场协助鲜蓝投资

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